評：〈財經專論〉政治決心是解決歐洲危機的關鍵

在2012年底前，歐洲理事會將提出經濟暨貨幣聯盟（Economic and Monetary Union）報告，內容包括金融整合架構、預算整合架構、經濟政策整合架構、強化民主的正當性與可信度等四大願景。這消息無疑對狀似復甦遙遙無期的歐元危機注入一隻強心針。


在<政治決心是解決歐洲危機的關鍵>一文中，彭淮南論述為何帳面上負債佔GDP比率、每年財政赤字佔GDP比例、以及經常帳餘額數據皆比美、日兩大經濟體漂亮的歐盟，會陷入今天的困境。


彭總認為原因有三


(1) 缺乏統一的財政監理機制
      歐洲沒有統一的監理機制導致某些國家可以享受強勢歐元代來的好處而不必負責任，放任國家債台高築，而歐盟的主要經濟大國也沒有管道去約束其他國家的財政。缺乏統一的監理機制也妨礙財政移轉，使得歐盟各國無法集中各國之力在災害初期強力介入。


(2) 缺乏存款保險制度
    存款保險制度使得銀行倒閉時，存款人的存款能得到理賠。這樣的設計可以穩定經融市場的穩定。歐盟區的銀行因為沒有存款保險制度，在金融體系遭受危機時，容易產生信心危機，也較容易在債信評等上被降級。歐債危機這次就是債務加上評等降級的正向回饋使得災情增大。


(3)缺乏政治上的聯盟
    美國之所以可以快速走過金融風暴，有一個原因就是國會可以快速透過立法來因應問題。 經濟問題不只是貨幣問題，還必須借助就業政策、工資政策、貿易與產業政策的調整，以及非經濟層面的外交與安全政策等政治能量的運用，才能保持一個經濟體的健康。事實上，我認為這次的歐元危機的根本原因是財政政策上的不同調所引起，如果各國沒有辦法就財政政策做出一個一致的協議，未來還是會面對同樣的問題。


彭總認為，金融財政治度上的進一步整合還不足以使歐盟高枕無憂，歐盟還必須就勞工的優厚保障以及公營事業的過度膨脹問題做出處理，才能提昇歐盟的競爭力。而長遠看來，歐盟必須在政治上也進行一定程度的整合，才是問題的根本解決之道。